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                          光明新區關于加快科技金融發展的 若干措施 (征求意見稿)

                          時間:2018-03-23 15:27:11閱讀:
                          為貫徹落實《中共深圳市委 深圳市人民政府關于促進科技創新的若干措施》(深發〔2016〕7號)和《深圳市人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》(深府〔2016〕61號),著力完善科技金融服務體系,進一步優化創業創新營商環境,增強創新驅動發展動力,結合光明新區的實際情況,制定本若干措施。
                          第一章 完善科技貸款機制,暢通科技企業融資渠道
                          第一條 創新科技貸款產品,降低科技企業融資門檻。上一年營業收入在200萬元—3000萬元的科技企業,可申請“科技孵化貸”,即100萬元(含)以上500萬元(含)以下、期限為一年的合作銀行貸款。上一年營業收入在3000萬元-2億元的科技企業,可申請“科技成長貸”,即500萬元以上2000萬元(含)以下、期限為一年的合作銀行貸款?萍计髽I擁有可以依法轉讓的發明專利、外觀設計專利、商業秘密等知識產權,可申請“知識產權貸”,即1000萬元(含)以下、期限為一年的合作銀行貸款?萍计髽I開展屬于新區重點扶持的節能減排和循環經濟技術改造項目,可申請“綠色貸”,即1000萬元(含)以下、期限為一年的合作銀行貸款。
                          第二條 建立科技貸款風險的補償代償機制,加大對科技企業的金融扶持力度。銀行機構向科技企業提供的科技貸款,按信用敞口部分(無抵押、無擔保部分)的3%給予風險補償,單家銀行機構每年扶持金額不超過1000萬元;擔保機構為科技貸款提供擔保,按擔保額的2%給予風險補償,單家擔保機構每年扶持金額不超過1000萬元;若科技貸款形成壞賬,按銀行和擔保機構實際損失額的30%給予風險代償,但代償金額不能超過實際發生貸款額的10%,單家機構每年獲得代償總額不超過2000萬元。
                          第三條 鼓勵銀行機構在新區內原有支行增設科技支行功能,加大對科技企業的貸款支持力度。建立科技貸款業務增量補貼機制,以科技貸款余額達到1億元為獎勵門檻,銀行機構在新區內的科技貸款業務規模每增加1億元,給予10萬元的業務增量補貼資金,單家銀行機構每年獲得補貼總額不超過100萬元。
                          第四條 建立科技貸款貼息機制,進一步降低科技企業的融資成本。對獲得科技貸款產品支持的企業,在貸款期間未發生逾期還款等違約行為,且按時還清貸款本息后,給予貼息支持。通過擔保機構獲得科技貸款的科技企業,可申請貸款本金5%的貼息,直接從銀行機構獲得科技貸款的科技企業,可申請貸款本金3%的貼息,但總利息補貼不超過科技企業實際支出利息的50%,單個科技企業每年獲得的補貼總額不超過200萬元。
                          第二章 大力發展天使投資,培育科技創新企業
                          第五條 建立天使投資風險代償制度,引導社會資本重點支持新區種子和初創期科技企業發展。若天使投資機構投資新區內種子和初創期科技企業發生投資虧損,按照其實際投資損失額的50%給予風險代償,但代償金額不超過其實際投資額的10%,且單筆補助金額不超過50萬元,單家天使投資機構每年獲得的代償總額不超過500萬元。
                          第六條 發揮財政資金引導作用,帶動更多社會資本進入天使投資領域。新區發起設立天使投資基金,以股權投資方式對符合新區產業發展方向、處于種子期與初創期、擁有創新技術與創新商業模式的新區科技企業進行資金支持,培育、孵化一批具有成長潛力的優質科技企業。
                          第三章 鼓勵發展科技保險,降低科技創新風險
                          第七條 建立科技保險保費補貼機制,支持科技企業利用科技保險產品降低創新風險。上一年營業收入不超過2億元的科技企業購買指定的科技保險產品(由中國保監會和科技部批準的科技保險險種),可申請保險費用補貼。單筆費用補貼金額不超過科技企業實際保費支出的50%,單個科技企業每年獲得的補貼總額不超過50萬元。
                          第八條 建立保證保險風險補償代償機制,支持保險機構開展科技貸款的保證保險業務。保險機構為科技信貸產品提供保證保險,按保險額的2%給予風險補償,單家保險機構每年扶持總額不超過1000萬元;若科技信貸形成壞賬,按保險機構實際賠付額的30%給予代償,但代償金額不能超過實際發生貸款額的10%,單家保險機構每年獲得代償總額不超過2000萬元。
                          第九條 鼓勵保險與擔保機構加強業務合作,共同分擔科技貸款風險。發揮保險機構、擔保機構各自優勢,鼓勵雙方在信息共享、風險管理、欠款追償等多個環節緊密合作,針對科技企業的特點,提供科技貸款保證保險服務,擴大科技企業擔保貸款融資規模。
                          第四章 健全科技金融服務體系,構建多層次資本市場
                          第十條 鼓勵科技企業發行債券融資,擴大直接融資渠道。上一年營業收入不超過2億元的科技企業在銀行間債券市場、深交所和上交所成功發行企業債、公司債、中期票據、中小企業集合債券、創新創業公司債券(“雙創債”)等直接債務融資工具,給予不超過融資金額2%的費用補貼,單個科技企業每年補貼總額不超過200萬元。
                          第十一條 建立新區科技金融服務平臺,為新區科技企業和金融機構提供良好的對接合作渠道?萍冀鹑诜⻊掌脚_承擔政策咨詢、融資對接、人才服務等綜合服務功能。鼓勵金融機構依托新區科技金融服務平臺等載體加強業務合作,開展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等綜合化科技金融業務,為科技企業提供全方位、專業化、定制化的投融資解決方案。
                          第十二條 鼓勵知識產權服務機構發展,為新區科技企業開展知識產權質押融資、股權融資、信用融資等融資提供高效便捷專業服務。引導金融、擔保機構與知識產權服務機構全面加強業務合作,規范知識產權價值分析和評估標準,簡化知識產權質押登記流程,建立公平可信的知識產權價值評估、登記托管、質物處置體系,拓展科技企業知識產權融資渠道。
                          第五章 附則
                          第十 本措施所稱的科技企業,是指在新區注冊成立,掌握自主知識產權、專有技術或先進知識,通過科技投入開展創新活動,提供產品或服務的企業。
                          第十本措施所稱的天使投資是指對具有發展潛力的種子期和初創期企業進行的早期股權投資。種子期企業,是指成立時間不超過3年、營業收入不超過500萬元的科技企業;初創期企業,是指成立時間不超過5年、營業收入不超過2000萬元的科技企業。
                          第十成立時間為一年以上(含一年),注冊地、納稅地在光明新區,具有獨立法人資格的科技企業,方可申請光明新區科技貸款和享受貼息等優惠政策。本若干措施涉及的實施辦法細則,將另行制定公布。
                          第十 本若干措施涉及的同一事項扶持獎勵與新區其他政策存在差異的,由企業自行選擇申報,原則上不重復享受新區有關政策。本措施由光明新區發展和財政局負責解釋,自發布之日起施行,有效期三年。

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