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            深圳市龍華區科技創新專項資金實施細則 (征求意見稿)

            時間:2018-03-29 16:45:18閱讀:

            第一章  總則

            第一條 為深入實施創新驅動發展戰略,加快集聚各類創新資源,全面提升企業自主創新能力,根據深圳市《關于促進科技創新的若干措施》、《關于支持企業提升競爭力的若干措施》等文件精神和要求,制定本實施細則。

            第二條 本實施細則重點扶持互聯網、生物、新能源、新材料、新一代信息技術、節能環保等戰略性新興產業;海洋、航空航天、生命健康、機器人、可穿戴設備和智能裝備等未來產業;先進制造和涉及民生改善的科技領域。

            第三條 本實施細則實行公開、公平、公正和總額控制、擇優資助的原則,由區科技主管部門負責實施。

            第四條 按照本實施細則申請資助的申請人或其依托單位,應在龍華區依法注冊登記、具有獨立法人資格,但第二十三條第(一)項和明確牽頭依托單位可在龍華區外的除外。

             

            第二章  創新能力提升計劃 

            第五條 國家高新技術企業認定獎勵。

            對通過國家高新技術企業認定的, 在龍華區未獲得過認定獎勵的給予30萬元獎勵,已獲得過認定獎勵的給予20萬元獎勵。

            第六條 企業研發投入激勵。

            對符合研發費用加計扣除政策,并在稅務機關進行備案的企業,給予上年度經稅務部門備案可加計扣除的研發費用(扣除上年度區科技創新專項資助額)10%、不超過500萬元的研發投入激勵。

            第七條 市場準入認證激勵。

            對近2年獲得國內外市場準入認證的企業和機構,予以單項認證費用50%,國家級認證和國際認證不超過100萬元,省級認證不超過50萬元的資助。獲得激勵后換發新證的不予重復激勵。

            每家單位每年度獲得本條激勵資金總額不超過500萬元。

             

            第三章  人才創業支持計劃 

            第八條 人才和團隊創業扶持。

            (一)對國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊創辦的企業,給予國家級扶持金額50%、不超過1000萬元扶持;對廣東省“珠江計劃”和深圳市“孔雀計劃”創新創業團隊創辦的企業,分別給予廣東省、深圳市級扶持金額50%、不超過500萬元扶持。

            對高等院校、科研機構、事業單位的上述團隊,可配套扶持團隊創辦的企業。

            (二)研發投入激勵、房租(包括物業管理費,下同)扶持。

            1.對國家“千人計劃”頂尖人才和創新團隊、廣東省“珠江計劃”和深圳市“孔雀計劃”創新創業團隊創辦的企業,給予最長5年累計不超過1000萬元研發投入激勵;給予一

            次性場地裝修費50%的扶持及最長5年的辦公用房全額房租扶持,累計不超過800萬元(其中場地裝修費不超過20%,下同)。

            2.對國家“千人計劃”創新人才長期項目、創業人才長期項目、高層次外國專家項目入選者、深圳市杰出人才、深圳市國家級領軍人才和海外高層次A類人才、深圳市“孔雀計劃”預備項目團隊創辦的企業,經評審通過的,給予一次性300萬元研發投入資助,另給予最長5年累計不超過700萬元研發投入激勵;給予一次性場地裝修費50%的扶持及最長5年的辦公用房全額房租扶持,累計不超過800萬元。

            3.對國家“千人計劃”青年項目入選者、深圳市地方級領軍人才和海外高層次B類人才創辦的企業,經評審通過的,給予最長5年累計不超過500萬元研發投入激勵;給予辦公用房房租50%、最長5年累計不超過400萬元的扶持。

            4.對深圳市后備級人才和海外高層次C類人才創辦的企業,經評審通過的,給予最長5年累計不超過400萬元研發投入激勵;給予辦公用房房租50%、最長5年累計不超過200萬元的扶持。

            國家“千人計劃”頂尖人才與創新團隊、廣東省“珠江計劃”和深圳市“孔雀計劃”創新創業團隊創辦的企業,團隊在所創辦企業中應占股30%以上或者團隊的依托單位在所創辦企業中占股50%以上且團隊為最大自然人股東;上述其他人才創辦的企業,人才在所創辦企業中應占股30%以上。

            上述研發投入激勵前3年按照上年度研發費用(經稅務部門備案可加計扣除或參照加計扣除政策經專項審計的研

            發費用,且扣除上年度區科技創新專項資助額,下同)的50%計算,第4年、第5年按照上年度研發費用的30%計算。

            (三)股權投資。

            對獲得市科技主管部門股權投資支持的創新創業團隊所創辦的企業,按照市股權投資額度的50%,給予不超過1000萬元的一次性跟進股權投資。

             

            第四章  創新平臺建設計劃

            第九條 創新載體扶持。

            (一)對國家級重大創新載體及其分支機構、國家產業創新中心、國家技術創新中心、國家制造業創新中心,給予國家級扶持金額50%、不超過3000萬元配套扶持;給予一次性場地裝修費50%的扶持及最長5年的辦公用房全額房租扶持,累計不超過800萬元。

            上述創新載體及其分支機構、國家產業創新中心、國家技術創新中心、國家制造業創新中心的牽頭依托單位在龍華區外的,經評審能夠在龍華區實現創新載體立項的主要預期成果和效益,按上述標準給予扶持。

            (二)對廣東省、深圳市級創新載體,分別給予廣東省、深圳市級扶持金額50%、不超過500萬元配套扶持;對高等院校、科研機構、事業單位的廣東省、深圳市級創新載體,給予辦公用房房租50%、最長5年累計不超過200萬元的扶持。

            上述創新載體的牽頭依托單位在龍華區外的,經評審能夠在龍華區實現創新載體立項的主要預期成果和效益,按上述標準給予扶持。

            (三)對近2年內獲得中國合格評定國家認可委員會認可的認證機構、實驗室和檢驗機構,給予100萬元獎勵。

            (四)對區級重點實驗室、工程中心、公共技術服務平臺,經評審通過的,給予其建設投入的50%、不超過300萬元扶持。已獲得工業企業創新能力培育(提升)扶持的,給予差額扶持。

            (五)對年主營業務收入在3億元以上、5億元(不含)以下的工業企業,給予內部研發機構建設投入的30%、不超過100萬元培育(提升)扶持;對年主營業務收入在5億元以上的工業企業,給予內部研發機構建設投入的40%、不超過150萬元培育(提升)扶持。

            第十條 研發機構扶持。

            (一)對國家、廣東省、深圳市認定的研發機構,分別給予國家、廣東省、深圳市級扶持金額50%、不超過1000萬元的配套扶持;給予辦公用房房租50%、最長5年累計不超過400萬元的扶持。

            (二)對區級研發機構,經評審通過的,給予以下扶持:

            1.給予研發機構啟動經費600萬元扶持,可用于開辦費、人員費和科研項目費等用途。對研發機構或其依托單位為財政預算單位的,從第2年起連續4年另外每年給予研發機構600萬元的運營經費扶持,可用于研設備平臺建設費用、人員費、科研項目費等用途。

            2.對獲得深圳市科技主管部門立項的科技計劃項目,或獲得深圳市其他部門立項的科技計劃項目且經評審通過的,給予深圳市級扶持金額50%、每年不超過1000萬元配套扶持,最長扶持5年。

            3.按照研發機構建設已投入(扣除上年度區科技創新專項資助額)的50%,給予研發機構最長5年累計3000萬元的研發投入扶持。

            4.給予研發機構一次性場地裝修費50%的扶持及最長5年的辦公用房全額房租扶持,累計不超過1000萬元。

             

            第五章  創新空間拓展計劃 

            第十一條 眾創空間扶持。

            (一)對建筑面積在200平方米以上且經評審能夠為創客提供空間及服務的產業空間,認定為區級眾創空間。

            (二)對獲得國家級眾創空間認定的,給予國家級扶持金額50%、不超過200萬元扶持;對獲得廣東省、深圳市眾創空間認定的,分別給予廣東省、深圳市級扶持金額50%、不超過100萬元扶持。

            (三)對區級眾創空間,經評審通過的,給予眾創空間建設投入及3年辦公用房房租經費的50%、不超過300萬元扶持。

            第十二條 科技企業孵化器扶持。

            (一)對建筑面積在4000平方米以上且經評審能夠為科技型企業提供孵化服務的產業空間,認定為區級科技企業孵化器。

            (二)對入駐區級以上科技企業孵化器的以下科技型企業、技術轉移機構、科技服務機構,給予最長3年的辦公用房房租扶持,其中對科技型企業的房租扶持期間限于其注冊成立5年內:

            1.對國家高新技術企業,給予辦公用房房租50%、每年不超過30萬元扶持。

            2.對深圳市高新技術企業、獲得區級以上創新創業比賽前三等次的項目企業,給予辦公用房房租50%、每年不超過20萬元的扶持。

            3.對龍華區高新技術企業,博士、碩士、港澳臺創業者(世界大學前500強畢業的全日制本科或研究生,并取得學士、碩士或博士學位,具體高校名單以申請時最近一次進入泰晤士報《全球頂尖大學排行榜》、上海交通大學《世界大學學術排名》榜單為準)創辦的占股30%以上的科技型企業,若創辦者或其所創辦企業具有自主知識產權,給予辦公用房房租50%、每年不超過10萬元的扶持。

            4.對經區科技主管部門審核備案的技術轉移機構、科技服務機構,給予辦公用房房租50%、每年不超過20萬元的扶持。

            (三)對獲得國家、廣東省、深圳市科技企業孵化器(孵化載體)認定的,分別給予國家、廣東省、深圳市級扶持金額50%、不超過300萬元扶持。

            (四)對區級科技企業孵化器,經評審通過的,一次性給予科技企業孵化器建設投入50%、不超過300萬元扶持。

            (五)每年對區級科技企業孵化器進行考核,考核合格的,根據孵化器內國家、深圳市及龍華區高新技術企業新增數量予以獎勵,考核期內每新增一家分別給予孵化器運營主體5萬元、1萬元、0.5萬元獎勵,累計不超過100萬元。

            第十三條 科技企業加速器扶持。

            (一)對建筑面積在5萬平方米以上且經評審能夠為科技型企業的快速增長提供空間支撐和專業服務的產業空間,認定為區級科技企業加速器。

            (二)對入駐區級以上科技企業加速器的以下科技型企業、技術轉移機構、科技服務機構,給予最長3年的辦公用房房租扶持:

            1.對國家高新技術企業,給予辦公用房房租50%、每年不超過30萬元扶持。

            2.對深圳市高新技術企業,給予辦公用房房租50%、每年不超過20萬元的扶持。

            3.對經區科技主管部門審核備案的技術轉移機構、科技服務機構,給予辦公用房房租50%、每年不超過20萬元的扶持。

            (三)對區級科技企業加速器,經評審通過的,一次性給予科技企業加速器建設投入50%、不超過400萬元扶持。

            (四)每年對區級科技企業加速器進行考核,考核合格的,按照考核期內加速器內國家、深圳市高新技術企業新增主營業務收入總值的1%,給予加速器運營主體不超過200萬元獎勵。

            第十四條 高新技術產業園扶持。

            (一)對建筑面積在10萬平方米以上且經評審能夠為新興產業集聚提供空間支撐和配套服務的產業空間,認定為區級高新技術產業園。

            (二)對入駐區級以上高新技術產業園的以下科技型企業、技術轉移機構、科技服務機構,給予最長3年的辦公用房房租扶持:

            1.對國家高新技術企業,給予其辦公用房房租50%、每年不超過30萬元扶持。

            2.對深圳市高新技術企業,給予其辦公用房房租50%、每年不超過20萬元的扶持。

            3.對經區科技主管部門審核備案的技術轉移機構、科技服務機構,給予辦公用房房租50%、每年不超過20萬元的扶持。

            (三)對區級高新技術產業園,經評審通過的,一次性給予高新技術產業園建設投入50%、不超過500萬元扶持。

            (四)每年對高新技術產業園進行考核,考核合格的,按照考核期內高新技術產業園內國家、深圳市高新技術企業新增主營業務收入總值的1%,給予高新技術產業園運營主體不超過300萬元獎勵。

            第十五條 重大綜合性創新服務平臺扶持。

            (一)對建筑面積在1萬平方米以上且經評審能夠集成創新創業人才辦公研發、創新成果轉化、知識產權保護、創新成果交易和展示、創新金融服務、配套商業政府服務及便利服務等要素且具有區域輻射能力的平臺,認定為重大綜合性創新服務平臺。

            (二)對重大綜合性創新服務平臺入駐企業和機構,按照區級科技企業孵化器、區級科技企業加速器入駐企業和機構資助政策執行。

            (三)對重大綜合性創新服務平臺,經評審通過的,按照重大綜合性創新服務平臺建設投入的50%分2年給予扶持,每年不超過1000萬元。

             

            第六章  科技金融支持計劃 

            第十六條 科技金融扶持。

            (一)單個企業納入備案的“科技孵化貸”貸款額度每年不超過500萬元,“科技成長貸”貸款額度每年不超過1000萬元。貸款期限原則上不超過1年,同一家企業1年累計納入備案的貸款不超過2次。

            1.對納入備案、獲得貸款且按時還款的企業,以中國人民銀行公布的貸款基準利率上浮30%為上限,給予貸款利息的50%、不超過100萬元的貼息扶持;給予投融資服務費50%、不超過100萬元的貼保扶持。

            2.對銀行、擔保機構等投融資服務機構,按照貸款本金2%/年的標準給予其風險補償金扶持。

            (二)對近2年獲得清科集團發布的中國股權投資年度排名榜單天使投資人前10強、早期投資機構前30強天使投資或早期投資的企業,給予其實際獲得現金投資額2%、不超過50萬元的激勵。

             

            第七章  創新質量提升計劃 

            第十七條 科技創新獎獎勵。

            (一)經評審后最多選出兩項,授予區長獎,每名獎勵100萬元。

            (二)經評審后最多選出五項,授予技術發明獎,每項獎勵50萬元。

            (三)經評審后最多選出五項,授予技術進步獎,每項獎勵50萬元。

            (四)對國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎一等獎及以上獲得者予以200萬元獎勵,二等獎獲得者予以100萬元獎勵,三等獎獲得者予以50萬元獎勵。對廣東省、深圳市科學技術獎獲得者予以等額配套獎勵。

            第十八條 科技計劃項目配套扶持。

            (一)國家級科技計劃項目。對獲得扶持金額在1000萬元以下且由國家科技主管部門立項的科技計劃項目,或其他的國家科技計劃項目且經評審通過的,給予國家級扶持金額50%、不超過2000萬元配套扶持。對獲得國家級扶持金額在1000萬元以上的項目,牽頭依托單位為高等院校、科研機構、事業單位的,給予一次性場地裝修費50%的扶持及最長5年的辦公用房全額房租扶持,累計不超過800萬元。

            上述科技計劃項目的牽頭依托單位在龍華區外的,經評審能夠在龍華區實現項目立項的主要預期成果和效益,按上述標準給予扶持。

            (二)廣東省科技計劃項目。對獲得廣東省科技主管部門立項的科技計劃項目,或獲得廣東省其他部門立項的科技

            計劃項目且經評審通過的,給予廣東省級扶持金額50%、不超過200萬元配套扶持。

            (三)對獲得深圳市戰略性新興產業和未來產業專項資金資助且上年度納統的“四上”企業,給予深圳市級資助金額5%、合計不超過50萬元的獎勵。該項扶持與本實施細則深圳市級其他配套扶持項目不得重復享受。

            (四)院士(專家)工作站。對獲得深圳市院士(專家)工作站開辦經費資助的,給予等額扶持。

            每家單位每年度獲得的國家級科技計劃項目扶持資金合計不超過2000萬元,獲得的廣東省科技計劃項目扶持資金合計不超過500萬元。

            第十九條 深圳創新“十大行動計劃”相關項目扶持。

            (一)對“十大諾獎實驗室”、“十大重大科技基礎設施”、“十大基礎研究機構”,深圳市級扶持金額2億元以下(不含)的給予深圳市級扶持金額50%、不超過5000萬元配套扶持;深圳市級扶持金額2億元以上的給予深圳市級扶持金額30%、不超過1.5億元配套扶持。

            對“十大‘雙創’示范基地”、“十大重大科技產業專項”、“十大海外創新中心”、“十大制造業創新中心”、“十大生產性服務業公共服務平臺”,給予深圳市級扶持金額50%、不超過500萬元配套扶持。每家單位每年獲得的該項配套扶持金額合計不超過500萬元。

            (二)對“十大諾獎實驗室”、十大重大科技基礎設施”、“十大基礎研究機構”,給予一次性場地裝修費50%的扶持

            及最長5年的辦公用房全額房租扶持,累計不超過1500萬元。

            對“十大‘雙創’示范基地”、“十大制造業創新中心”、“十大生產性服務業公共服務平臺”,給予辦公用房房租50%、最長5年累計不超過500萬元的扶持。

            對“十大諾獎實驗室”、“十大重大科技基礎設施”、“十大基礎研究機構”項目依托單位在龍華區外的,經評審能夠在龍華區實現該項目立項的主要預期成果和效益,按上述標準給予扶持。

            第二十條 高成長性企業獎勵。

            對獨角獸企業(以科技部火炬中心最近2年公布的獨角獸企業榜單為準),最近2年內獲得清科集團發布的中國股權投資年度排名榜單VC、PE前50強創投機構的單輪投資在2000萬元以上且估值在10億元以上、成立時間不超過8年的企業,國家高新區瞪羚企業(以科技部火炬中心最近2年公布的國家高新區瞪羚企業榜單為準),德勤亞太區高科技高成長500強企業(以德勤最近2年公布的亞太區高科技高成長500強企業榜單為準),一次性給予企業上年度主營業務收入1%、不超過1000萬元的獎勵;連續3年給予上年度可加計扣除的研發費用30%、每年不超過300萬元扶持;給予辦公用房房租50%、最長5年累計分別不超過1500萬元、1000萬元、400萬元、400萬元的扶持。

            第二十一條 創新創業活動扶持。

            對經區科技主管部門備案登記、評審通過的,給予活動實際產生的組織費、宣傳推介費、會議費(含場地費、設備及布展費、資料印刷及制證費)、安全保障費實際支出50%、

            不超過100萬元的扶持。

            第二十二條 高交會參展活動扶持。

            對經區科技主管部門備案的參展單位,給予展位費用50%、不超過5萬元的扶持。

            第二十三條 社會公益科研項目扶持。

            (一)軟科學扶持。經評審通過的,對優秀定向項目給予每項30萬元扶持,對一般定向項目給予每項20萬元扶持。對優秀非定向項目給予每項20萬元扶持,對一般非定向項目給予每項15萬元扶持。

            (二)基礎研究項目扶持。經評審通過的,對優秀基礎研究項目給予每項30萬元扶持,對一般基礎研究項目給予每項20萬元扶持。

            (三)在崗工作人員醫療衛生科研項目扶持。經評審通過的,對優秀醫療衛生科研項目給予1萬元扶持,對一般醫療衛生科研項目給予0.5萬元扶持。

             

            第八章  附則

            第二十四條 區科技主管部門依照本實施細則制定和公布項目申報指南,申報人按指南要求如實向區科技主管部門提出申請。

            第二十五條 本實施細則所指科技型企業為從事高新技術的研究與開發、高技術產品的生產和經營的企業。

            龍華區高新技術企業是指經評審符合以下條件的高新技術企業:成立時間不超過5年;銷售收入低于0.5億元(含)的,上年度研究開發費用占銷售收入的比例不低于2.5%;銷

            售收入在0.5億元以上、2億元(含)以下的,上年度研究開發費用占銷售收入的比例不低于1.5%;銷售收入在2億元以上的,上年度研究開發費用占銷售收入的比例不低于1%;上年度高新技術產品(服務)收入占企業總收入的比例不低于30%。

            第二十六條 申請本實施細則第八條規定的配套扶持項目,人才和團隊應在認定有效期內。申請其他配套扶持項目,其上級扶持經費的實際到賬時間應在申報之日前2年內,但在本實施細則實施的第1年內,其上級扶持經費的實際到賬時間可在申報之日前3年內。

            第二十七條 對2017年12月31日之前入駐科技企業孵化器、科技企業加速器、軟件園、高新技術產業園的科技型企業、技術轉移機構、科技服務機構,其辦公用房房租扶持按照原有政策或該實施細則從高執行,但累計扶持不超過3年。

            第二十八條 本實施細則中的日期、比例及金額等,如無特殊說明均包括本數。

            第二十九條 同一事項符合多項扶持或激勵條件的,按“就高不重復”的原則予以扶持或激勵。

            第三十條 對項目申報、執行過程中弄虛作假、未按規定?顚S、未及時告知重大變更信息、拒絕配合監督檢查的,區科技主管部門有權終止項目實施或者撤銷項目,追回已撥付資金,并對項目申請人給予通報批評,3年內不受理該項目申請人的項目申請,情節嚴重的,依法追究法律責任。

            第三十一條 本實施細則由區科技主管部門負責解釋。

            第三十二條 本實施細則自印發之日起施行,有效期5年。

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